肖华的博客

http://press.idoican.com.cn/detail/articles/2009121414056/

来源：TE< 徐州日报TE<   2009-12-14     徐州·时评

　　◎肖华

　　广州大学人权研究中心副主任谢建社,披露了基于广东三大监狱新生代农民工犯罪调查的最新数据：八成犯罪的新生代农民工幼年时期留守农村无人看管。其中侵犯财产犯罪占81.0%，性犯罪已经成为二代农民工犯罪中主要犯罪类型。（日前《广州日报》）

　　如何减少农民工犯罪？当然可以采取加大打击力度的方式，但这是最好方式吗？

　　德国著名刑法学家李斯特的著名命题：最好的社会政策即最好的刑事政策。那么是不是可以反过来说，对于“八成犯罪农民工幼年系留守儿童”，最该吃药的不是农民工，而正是我们的有关部门？如教育，现在很多城市对农民工子女上学还设置种种障碍，收取高昂费用。很多农

□肖 华

上海市闵行区人大常委会对区公交专项补贴项目举行了预算听证会。参与听证会的有１３位公众陈述人，包括５位人大代表、５位普通市民、３位专家。（１２月１４日新华社）

　　听证会虽然不少，如价格听证、立法听证、行政听证等，但是现在上海市闵行区进行了预算听证，这不能不说是听证范围的一种扩大，预算上的一种创新。

　　所谓听证，就是听取意见、证明是否合理合法的会议。实际上所有和人民群众有关的公众事项都应当事先要听取群众意见，向群众证明所提出的意见和措施是正确的。立法和群众利益相关，有关商品的价格变化和群众利益相关，当然要开听证会，预算特别是大型项目的预算也是如此，可是我们看到预算在编制过程中，很多地方缺少向民众征求意见，都是少数部门自己说了算。

http://cd.house.sina.com.cn  2009年12月09日09:27  四川在线-四川日报

　　肖华

　　11月2日，包括湖南湘潭湘乡市委书记在内的69位领导干部的姓名、所在单位、现任职务以及住房申报的套数等情况，在该市电视台、内部报纸、中国湘乡网、湘潭廉政网等媒体公开。在网上的公示表上点击领导干部姓名，则可以看到该领导干部住房情况申报信息。

　　领导干部财产公示是反腐败的一个好举措，社会对此呼声也很大。近些年来，不少地方都进行了积极的探索。如阿勒泰地区、浏阳市与慈溪市的领导干部财产公示。但是我们必须看到，由于各地情况不一样，再加上领导干部财产公示在我国是一个新事物，在没有成熟经验的情况下，贸然在全国推开，恐怕不但不会起到好的效果，还会流于形式。

　　如何推

http://www.cdrb.com.cn/html/2009-12/16/content_778013.htm

权力透明还需责任透明

　　多少年来，我们很多人对政府部门有多少权力并不是很清楚，因此很难监督政府部门，这也为一些政府部门滥用权力提供了机会。现在成都市把三级政府的权力依法“清理打包”并通过网络公布于众，不能不说有其巨大的积极意义。有了这份权力清单，群众就可以方便地监督政府，对权力清单上没有的，可以说不。

　　但是我们还应当看到，公布权力清单虽然有很大的作用，但要说完全杜绝权力使用不懈怠，恐怕并不现实。最明显的例子就是，在广州市黄埔大道交通整治工作会上，当记者询问交警大队大队长“是否该提前公布道路临时封闭措施”时，旁边一位中年男子突然回了记者一句：“那么我拉屎是不是也要告诉你啊？臭不臭也要告诉你？”

　　作为干部，不是不知道其权力来自于人民，是为人民服务的，但是在对待人们的疑问时，态度还是那么蛮横，根本的原因不在于，权力有没有公布，也不在于其权力不被人们所知，而是在于，我就不行使自己的权力，不好好地为社会服务，你们还不是拿我没办法。如果这些干部知道自己不依法行使好自己的权力，要承担相应的责任，恐怕也不会懈怠，说出这样的话。

http://news.sina.com.cn/pl/2009-12-09/090219221781.shtml

http://www.sina.com.cn  2009年12月09日09:02  中国青年报

　　作者：肖华

　　7日，全国人大常委会法工委法规备案审查室官员在记者采访时透露，国务院正在准备修改《城市房屋拆迁管理条例》，目前已经组织了国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部、农业部、林业局等相关部委局，再次进行前期的立法调研工作。（中国广播网12月8日）

　　近些年来，在拆迁过程中发生的矛盾越来越多，有的被拆迁人还以自杀、焚烧等极端方式阻止拆迁。为什么在拆

http://gongyi.sohu.com/20091215/n268951827.shtml

来源：红网-潇湘晨报

作者：肖华

　　“如果在你的简历里写着，毕业学校是四川烟草希望小学，请问你是什么感觉？”著名控烟专家吴宜群教授呼吁，应该严格禁止烟草企业冠名希望小学和贫困助学金。13日上午，清华大学法学院就全面禁止烟草广告及促销赞助活动的立法问题展开模拟听证会，与会专家强烈呼吁全面禁止烟草广告促销和赞助。（12月13日《法制晚报》）

　　在谈到社会责任时，更多的企业都是拿出钱做慈善、资助贫困儿童。目前我国贫困人口还很多，而这样的企业不是太多，而是太少了。正是由于如此，一些烟草企业把自己赞助建设希望学校，也看成是体现社会责任的一种表现。

　　但是像烟草企业冠名希望小学和贫困助学金，也是社会责任感的真正体现吗？烟草企业不同于其他企业，其生产商品的社会危害性也有别于其他商品。中国疾病预防控制中心控烟办公室提供的数据显示：到2025年，中国归因于烟草的疾病和死亡将达到33%，仅医疗费用就会超出烟草行业为国家创造的利润。

http://www.lybs.com.cn/gb/node2/node802/node327871/node327873/userobject15ai5508691.html

http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=59233812

2009/12/02 16:31    来源：YNET.com 北青网  法制晚报  

　据《广州日报》报道，广州市社情民意中心发布了2009年“社会治安状况公众评价调查”。调查显示，受侵害后有报警的比例仅为25.6%。

　　受到侵害后就该求助警察，可为什么约七成五的受害者不报警呢？从调查得知，很多人觉得即使报警破案机会也不大，比例为50.0%；其次是受害者损失不大，比例为41.7%；38.3%的受害者怕麻烦；23.3%的人认为即使破案，损失也得不到补偿。

　　百分率是抽象的，生活中的事例却是鲜活的。据报道，郑州市一位女店主，面对疯狂小偷屡次光顾店面，万般无奈，只好在店铺墙上贴出告示：“小偷，求你别偷了，我们也要生活！”被小偷多次光顾，不去报警却企求小偷，是谁的尴尬？

http://www.gs.xinhuanet.com/comment/2009-12/07/content_18427845.htm

新华网（2009-12-07 09:30）  来源：甘肃日报

 新华网甘肃频道消息  财政部日前印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，规定国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。(12月4日《人民日报》报道)

    将企业产品和服务免费提供给职工作为福利的，大多数是国有企业，很少有私营企业这么做。如前几年媒体报道，广州地铁员工家属可以免票坐地铁，这个免费制从广州地铁1997年开通以来就开始实行了。

    任何企业都把追求最大的利润作为重要

http://henan.people.com.cn/news/2009/12/08/439973.html

大河网-河南日报 □肖 华

　　中国自行车协会助力车专业委员会有关人士透露，将暂缓实施《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，目前中国自行车协会的相关申请已经拟好，预计近期提交国家标准管理委员会。（据12月6日《扬子晚报》报道）

　　《电摩条件》中一项规定引起了全社会的关注和争议：“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”。国家标准管理委员会在制定电动车国家标准后，把40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车划入机动车范畴，涉嫌越权。